为评估建材行业贯彻落实34号文采取措施的成效进展，并确定进一步工作措施，深化开展以数据为基础的经济运行深层动态分析，更准确地发挥好信息引导作用，为全年及明年行业发展提供保障和支持，同时检查联合会确定的基于提升协会服务能力而确定的“五大专项工作”进展情况，中国建材联合会近日召开建材行业重点产业工作汇报暨经济运行分析会。联合会班子成员、各部门副主任以上人员、各专业协会副秘书长以上人员等70余人参加了会议。会议由联合会副会长陈国庆主持。

会上，联合会信息和经济运行部总结了今年前三季度建材工业经济运行情况，分析了全行业贯彻落实国办发〔2016〕34号文效果、行业结构调整方面出现的积极变化以及当前行业发展中存在的主要问题，并对今年四季度和明年建材行业经济运行走势做了研判。中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国玻璃纤维/复合材料协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国墙材协会、中国非金属矿工业协会、中国石材协会等单位负责人分别就各自行业今年前三季度经济运行情况、贯彻落实34号文的措施与成效做了交流发言，并重点就“五个专项”工作的推进情况及下一步的工作计划重点做了汇报。

会议分析表明，建行行业目前显现出总体趋稳态势，其表现一是需求保持平稳。根据国家统计局数据，前三季度规模以上建材工业增加值同比增长6.7％，高于同期规模以上工业增加值0.6个百分点，同期行业规模以上企业主营业务收入3.7万亿元，同比增长4.3%，利润总额2230亿元，同比增长9.7%；二是去产能成为行业主动行为，行业自律作用显现，前三季度建材产品平均出厂价格同比下降幅度从年初的4.5％缩小到2.6％，水泥、平板玻璃出厂价格均有较大幅度回升；三是结构调整工作有推进，兼并重组促进市场格局重构，竞争环境有所改善。但是还应清楚地认识到，建材行业外部运行环境仍未得到根本改善，行业内部产业结构调整还未充分发力，主要产业增速放缓、价格低位、投资低迷的局面还没有得到根本改观，全行业经济效益尚未摆脱低迷状态，建材行业总体趋稳态势和基础还较为脆弱，建材行业面临的形势依然严峻。建材行业以去产能、补短板、调结构为核心的供给侧结构性改革和以挖潜力、增效益为核心的稳增长工作仍应作为当前行业的重点。

水泥、玻璃等建材行业八个产业三季度以来经济运行情况较上半年均有所好转，在贯彻落实国办发〔2016〕34号文方面也取得了一定进展。水泥、玻璃行业在组织实施“错峰生产”、加强行业自律、维护市场稳定等方面的工作取得显著成效，有效促动了水泥、平板玻璃出厂价格的回升和行业经济效益的向好；建筑卫生陶瓷协会在组织推动产业模式创新，引导产业价值链向高端发展方面取得良好成效；混凝土与制品、墙体材料、玻璃纤维及复合材料、非金属矿、石材等产业根据自己产业特点，认真贯彻国办发〔2016〕34号文件精神，在拓展产品应用市场、推动产业链延伸、引导上下游产业协同发展等产业结构调整方面均有所成效。同时，八个产业协会结合国办发〔2016〕34号文件精神，按照建材行业供给侧结构性改革需求，面对协会体制改革的实际情况，认真落实建材联合会提出的“五大专项工作”：组织编制各产业与“创新提升、超越引领”战略衔接的“十三五”规划、制订各自产业发展与淘汰落后产能的导向目录、具有行业特点的绿色生产和使用行动方案、构建创收服务平台以及积极推进各产业的节能减排达标等。“五大专项工作”均有所落地并推进实施。

乔龙德在会上发表重要讲话。他认为，当前行业发展业态已经发生重要变化，对行业经济运行分析方式与导向要相应转变。当前，应当以国办发〔2016〕34号文为核心，围绕“去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益”进行行业经济形势的分析和判断。

乔龙德指出，建材经济运行形势总体与去年同期相比有所好转与回升，主要有三个原因，一是今年以来国民经济平稳增长，宏观市场对建材需求有所拉动；二是行业自律加强，价格回升对经济效益好转起到重要作用；三是低能耗、高新技术产品发展较快。但应该清醒认识到当前行业的增长是建立在上年低基数水平上的增长，仅仅是恢复性增长，且行业持续恢复和回升的支撑点不足，行业面临的形势依然严峻，行业发展仍然面临着艰巨的任务。一是真正拉动实体经济需求的外部新需求增长仍不明显。二是34号文件提出的方针政策多数还没有落地，虽然在“去产能”方面做了不少工作，但真正“去产能”的自觉行为与作用还很有限，转型升级没有典型和样板，“补短板”还没有真正迈出步伐。三是全国各行业围绕“三去一降一补”五大任务具有相互推动的正能量，但由于上下游产业链之间协同发展机制不畅，关联行业之间又会产生一定制约，影响政策落实。

针对当前严峻形势和行业发展面临的突出问题，乔龙德指出，目前行业的重点工作要把“三个突破”放到第一位。即要把贯彻落实国办发〔2016〕34号文件方针转换成地方政府的实施政策出台的突破摆在第一位，要把“去产能”、增加新需求、“补短板”、发展新兴产业的突破摆在第一位，要把稳增长、增效益放在行业自律、限产、提升价格和区域治理的体制、行规制定与执行的突破摆在第一位。

在讲到行业协会自身建设工作时，乔龙德指出，在当前行业业态变化的新形势下，要摆正位置，解决行业突出问题，转变发展思路，把被动式、单一化、服务老业态的习惯思维调整到服务新业务、扩展服务产业链方面来；在全球经济减速、实体经济向高端发展的形势下，所有的产业协会要正确定位，并在“十三五”规划中要有回答，主要产业要根据2030年“创新提升、超越引领”战略达到的目标来倒推制定发展规划，各产业要在提升质量、提高附加值、增加新的经济增长点前提下，明确提升产业目标、推动“走出去”发展的支撑点。针对行业协会面临的管理体制脱钩改革，乔龙德强调，改革形势下的协会要有理智的应对措施，要清醒认识到行业商会、协会脱钩改革的实质，要注重提升自身能力和引领作用，强化功能和业务手段，并进一步推进协会系统的合作，构建形成服务行业的完备服务体系，加强人员队伍建设和班子建设，提升自身的市场竞争能力。