“建材行业已进入以存量市场为主的发展阶段。”中国建筑材料联合会党委书记、会长阎晓峰近日在2025年建筑材料行业大会上表示，近年来，我国国民经济结构深度调整，传统引擎拉动作用明显减弱。同时，水泥等多个行业已完成碳达峰，依靠规模扩张、治标不治本的模式已难以为继，当务之急是依法依规加快去产能进程。

工业和信息化部原材料工业司副司长王春元也表示，建材行业仍面临复杂环境和挑战。一方面，大宗建材产品供给能力大幅提升，需求不及预期，市场竞争加剧，行业效益增长压力大。另一方面，产业结构不优，技术支撑不强等问题短期内难以改变，绿色低碳转型压力巨大。同时，国际贸易不确定因素增加，产业链、供应链安全稳定压力增加。

具体来看，“十四五”的资本形成率比“十二五”“十三五”分别下降3.5和1个百分点，固定资产投资对建材行业拉动作用减弱。行业效益更是明显下滑，数据显示，与2020年相比，建材行业2024年规上企业营收下降12.7%，利润总额下降65.5%，企业亏损面增加14.9个百分点，达27.9%。

“水泥、建筑用玻璃等部分传统建材产品低效产能严重过剩，绿色建材等高品质产品需求增量尚难弥补传统市场需求下降所造成的缺口，无机非金属新材料产业、非金属矿及加工制品产业也存在低水平同质化竞争、产能集中释放等问题，供需匹配能力不足，行业盈利水平受到较大影响。”阎晓峰说。

在此背景下，解决产业结构性矛盾及经济效益普遍下滑是关键。阎晓峰坦言，水泥、建筑用玻璃、建筑卫生陶瓷等传统建材产业规模已经达到峰值，产业结构性矛盾成为制约行业发展的主要问题，当务之急就是要依法依规加快去产能进程，化解产能严重过剩导致的供需失衡、效益下滑问题。

“在严控新增、淘汰落后方面，下一步应实施产能产量源头控制。”阎晓峰表示，依法依规严格执行批复产能与实际产量相统一，开展建材重点产品产能预警，实施精细化产能管理。同时，遵循市场化原则，倡导商业文明，坚决打击违法垄断、低价恶性倾销、生产假冒伪劣产品的违法经营行为，逐步形成市场机制有效、政府调控有度、法治保障有力的良性竞争格局。

他透露，此前建材联合会积极配合工信部，会同中国水泥协会、重点企业共同推动水泥产能治理工作，截至11月底，已经完成189条水泥熟料生产线超批复产能治理，推动128条生产线、1.26亿吨产能退出市场。

“下一阶段，将推动实施水泥熟料产量在线监测，组织修订水泥、平板玻璃行业规范条件，以巩固水泥产能治理成果、完善玻璃产业治理模式。”阎晓峰同时表示，将推进规范企业分级分类管理，充分运用环保、能耗、安全、质量等综合手段以及绿色低碳转型基金等市场化金融手段，精准疏导和加速低效产能退出。

尽管挑战重重，但建材行业长期向好的基本面并未改变。阎晓峰强调，传统基建完善、新基建超前投资、公共产品升级等将为行业提供稳定需求支撑，城市更新、“好房子”建设与新农村发展正培育新的增长点。同时，新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业带动光伏玻璃、先进陶瓷等新材料需求攀升，将成为行业新质生产力的核心引擎。

“企业要从内卷式竞争为主，向以提升比较优势为核心，充分利用国内国际两个市场、两种资源，扩大产业国际影响力的开放式竞争转变。”王春元指出，鼓励大型建材企业聚焦国家战略需求和产业升级需要，优化整合产业链、创新链、价值链，提升产品价值、盈利能力、品牌综合竞争力、全球产业链竞争力。加快培育一批主营业务突出、创新力和竞争力强、成长性好的专精特新小巨人企业、制造业单项冠军和独角兽企业。（记者 梁倩）